發(fā)改委工信部聯(lián)合處置僵尸企業(yè)方案有望近日出臺

        據(jù)悉，發(fā)改委和工信部聯(lián)合制定的處置僵尸企業(yè)的實施方案有望在近日出臺，國資委也制定了僵尸企業(yè)處置方案，并在央企進行了全面部署。

　　伴隨鋼鐵煤炭價格的回暖，去產(chǎn)能目前正面臨著巨大的壓力，上半年這一任務(wù)在鋼煤領(lǐng)域只完成了近三成的目標，鋼鐵等行業(yè)更是面臨著“一邊減產(chǎn)能，一邊增產(chǎn)量”的困局。

　　作為去產(chǎn)能的重要手段，國企的重組正在加速。今年以來多家央企已曝出重組消息，國務(wù)院發(fā)布了央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見，國有資本投資運營公司作為國企整合調(diào)整的主要平臺，有望成為國企兼并重組的主要載體。

　　不過央企重組仍是在同一監(jiān)管機構(gòu)(國資委)之下的系統(tǒng)內(nèi)部整合，開展跨地區(qū)、跨所有者的兼并重組仍需打破不同地區(qū)和所有者的利益藩籬。

　　國企是產(chǎn)能過剩的重災(zāi)區(qū)。中央政治局會議召開的當(dāng)天，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。

　　文件名沒有用此前的“結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟布局”說法，而是直指“重組”，“目標很明確，下半年央企重組和僵尸企業(yè)的退出一定會進一步加快。”

　　《意見》首次提出四個“一批”，即鞏固加強一批，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批，并要求形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。

　　中央企業(yè)在2020年組合成80家左右有創(chuàng)新能力、有國際競爭力的“國家公司”，將是極有可能出現(xiàn)的局面。

　　實際上，在國資委成立的13年內(nèi)，中央企業(yè)已由196家減至105家，而資產(chǎn)規(guī)模擴大了7倍。

　　隨著價格的大幅回升，鋼鐵行業(yè)上半年出現(xiàn)大面積復(fù)產(chǎn)，6月份全國粗鋼日均產(chǎn)量已經(jīng)創(chuàng)下歷史新高，當(dāng)月鋼材產(chǎn)量首次突破1億噸。

　　這些停產(chǎn)產(chǎn)能或?qū)⒆兂蓪嶋H的產(chǎn)量。這使鋼鐵行業(yè)面臨著尷尬的“一邊減產(chǎn)能，一邊增產(chǎn)量”的困局。

　　這些復(fù)產(chǎn)的企業(yè)不是已經(jīng)列入淘汰名單要拆除的企業(yè)，他們此前停產(chǎn)主要是因為虧損，復(fù)產(chǎn)是市場自身調(diào)節(jié)行為。

　　去產(chǎn)能的首要任務(wù)在于消除大量的僵尸企業(yè)。中國人民大學(xué)國發(fā)院近日發(fā)布報告稱，2005-2013年中國工業(yè)部門僵尸企業(yè)比例大約占7.51%，在占比最高的鋼鐵行業(yè)，這一數(shù)字為51.43%。